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上海市交通港口局局长孙建平在浦东举行的“2012年上海航运法治论坛”上表示，上海未来将以资源配置型国际航运中心为目标，充分利用国际航运发展综合试验区框架，优化和提升上海港国际集装箱主枢纽港地位，拓展现代航运服务功能，发展国际性航运要素交易市场，跻身国际航运法律、规则和标准领域，提升全球航运资源配置能力。
论坛以“航运服务业的规范与发展”为主题，上海市政协副主席、浦东新区区长姜梁出席并致辞。与会专家们积极呼吁建立完善、统一的航运法律体系，希望国家尽早出台《航运法》和《航道法》。
孙建平谈到，上海国际航运中心的建设要深化政策保障，深入挖掘国际航运发展综合试验区政策空间，积极争取类似“自由港”的政策，使上海港率先成为内地“国际中转货物转运中心”试点港口。
他同时提出，要充实洋山保税船舶登记制度内涵，吸引船龄小、技术含量高的船舶集聚洋山。借助商务、财税等政策平台，营造健康、开放、有序的商务环境，充分利用地方立法资源，研究出台相关法规，为行之有效的政策固化和法制化提供保障。
他透露，上海将积极做好促进航运中心发展的立法研究，适时开展《上海市水路运输管理条例》、《上海市内河航道管理条例》等地方性法规的修订调研，突破航运服务体系建设中的难点和政策瓶颈，形成有利于提高全球航运资源配置能力的法制环境。
孙建平指出，世界上的国际航运中心无一不依托其枢纽港地位而成就，因此在上海功能性国际航运中心地位确立之前，要继续完善海港集疏运体系、优化集装箱班轮航线布局、提高集装箱航运班期密度。因此要加快国内市场规则与国际惯例接轨，建立以“风险对冲功能”为导向的航运金融衍生品交易平台。 [大公报]