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“只有平衡的、协调的贸易才能互利共赢，实现可持续发展，这是中国的政策选择。”中国商务部副部长钟山在29日于上海举行的“2011中国进口论坛”上向外界发出明确信号，中国政府无意追求贸易顺差，将不断完善进口体制和政策，进一步积极扩大进口。
加入世界贸易组织十年，中国对外贸易飞速发展，对外贸易发展战略正发生从“重出口、轻进口”到进出口并重、促进贸易平衡发展的嬗变。
来自中国商务部的数据显示，中国的进口规模由2002年的2952亿美元扩大到2010年的1.4万亿美元，进口年均增速21.4%，高于全球进口年均增速10个百分点以上。中国进口额占全球进口比重由2002年4.4%提高到2010年10%左右。作为世界第二大进口国，中国是日本、欧盟、澳大利亚、美国等主要出口市场。
钟山认为，中国进口规模和全球份额的大幅增长得益于中国市场开放程度的提高和不断加快推进的贸易便利化措施。
按照入世承诺，中国进口关税总水平目前已降至9.8%，远低于发展中国家46.6%平均水平，同时自今年7月1日起分步对最不发达国家给予零关税的待遇。在非关税措施方面，中国已经分批取消了800多个税目商品的自动进口许可证管理。
业内人士指出，全球外需疲弱带来的贸易摩擦增多，给中国外贸可持续增长带来严峻挑战，中国政府积极鼓励扩大进口不是促进贸易收支平衡、改善贸易环境的权宜之计，而是根据中国自身经济发展需要做出的战略选择。
今年以来，中国将进口和出口并重明确列入了“十二五”规划，一系列旨在扩大进口的举措也“浮出水面”：商务部与发改委等三部委联合发布2011年版《鼓励进口技术和产品目录》，并与海关等部门联手推动进口便利化；2011年以来中国先后两次调整部分产品的进口关税暂定税率，大幅降低包括成品油在内的673种产品的进口暂定关税。
这些“促进口”措施的效应已经显现。海关统计显示，继第一季度中国出现自2004年以来首次季度逆差后，8月份中国进口再次创下月度新高，达1555.6亿美元，同比增长30.2%。
“预计今年全年进口增速将高于出口增速，顺差将比去年缩小。”商务部对外贸易司司长王受文在论坛间歇回答新华社记者提问时说。
此外，他表示，按照联合国的标准分类统计，目前中国进口中用于再生产的设备等资本品占比为12.2%，原材料等中间产品占比为82.4%，而消费品仅占5.4%。消费品的比例不仅低于美欧等发达国家，也低于巴西等新兴市场，未来有扩大的潜力。适度扩大消费品进口，不仅有利于增加国内市场的竞争，也有助于改善百姓的生活，促进消费结构的升级。
“提升产业核心竞争力、发展战略性新兴产业，要求积极扩大先进技术设备、关键零部件和能源资源进口，而消费需求的增长和消费结构的升级要求适度扩大消费品进口。”中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为，随着中国向内需驱动型的经济发展方式转变，进口增长潜力将逐步释放出来。
有预测显示，未来5年中国将进口超过8万亿美元的商品，到2015年中国社会消费品零售总额有望达到31万亿元人民币。这对世界而言意味着什么？
2010年中国进口13948.3亿美元，增长38.7%，对全球进口增长贡献率为15%，居全球第一位。对此，国家发展改革委对外经济研究所学者刘旭撰文表示，中国的进口对遏制全球贸易急剧下滑起到了“稳定器”的作用，也使中国需求成为促进世界经济复苏、扭转失衡的新动力。
王受文说，在欧债危机阴影笼罩、全球复苏进展乏力的背景下，今年前8个月，中国进口增长27.5%，这对全球经济和世界其他经济体的拉动作用不言而喻。
有分析人士则指出，中国市场是一块巨大的蛋糕，谁能分得多少，取决于出口国能否提供中国市场所需要的有竞争力的商品，也取决于各个国家的出口政策，目前一部分国家对华出口仍实施严格的管制行为，这无疑将成为影响贸易平衡的一大障碍。[易舱网]