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作者：周健
专家认为，一些中资船代公司对中国港口和船舶更熟悉，因此仍有一定竞争力。
中国船代协会不久前在上海召开了无船承运人及船舶代理业内资深人士座谈会。同一天，该协会在上海召开了协会会长办公会，协会会长、副会长单位领导及协会秘书处、上海及广东办事处负责同志参加了会议，就“关于国际船舶代理行业进一步对外开放问题”等七个议题，听取汇报和进行研究。
该协会未同步披露会议细节，只是预告，“有关会议纪要将于近日在协会网站摘要登出，请会员关注。”
据悉与会者形成了五点共识：第一，应该正确评估国际船舶代理行业开放程度和在航运业中位于低端服务业的作用；第二，我国国际船舶代理行业进一步开放与上海自贸区加大对外开放无必然联系；第三，我国航运业进一步全方位开放应按国际惯例，坚持对等原则；第四，有关政府主管部门在研究对外开放政策中应汲取有关海运国家对外资、外商先进的管理经验，注重事中、事后监管；第五，我国国际船舶代理企业应变革经营理念，适应全球经济一体化和全程物流发展趋势，运用电子商务手段提升为海运业服务的功能。
中国船代协会称，我国国际船舶代理行业对进一步对外开放的意见，将由该协会报送政府主管部门作决策参考。
该协会还表示，交通运输部自5月15日在上海试点下放无船承运业务管理权限的工作，“协会虽然有不同观点，但还是顾全大局，对交通部的决定服从和支持。”
航运专家吴明华认为，中国船舶代理业这些年处于逐步开放的过程，两三人就可以成立一个船代公司，有的船代公司只有一个客户、服务一艘船。但是在上海，也有中国外轮代理有限公司、上海航华国际船务代理有限公司等比较大的船代企业，他们既服务中资船舶，也服务外资船舶。
“放开已经是大势所趋。”但是吴明华预计，放开后对现有市场格局的影响不会很大。“这是因为，这个行业目前已经是微利，外资不一定会在上海自贸区设立公司，即便是设立了，中远、中海这种大的航运公司都有自己的船代公司，一些中资船代公司对中国港口和船舶更为熟悉，还是有一定竞争力的。”
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中国海运服务“瓶颈”是“港口服务”部门
中国船代协会高调反对的这项政策，目前位列2013版上海自贸区负面清单，即交通运输、仓储和邮政业项下的一条特别管理措施：限制投资船舶代理（中方控股）。有航运业知情人士透露，上海自贸区2014年版负面清单可能会减少三分之一的内容，这一条也将删除。因此，引起了各方反应，包括中国船代协会。
该协会是利益攸关方，它是由经交通部批准从事国际海运船舶代理和从事无船承运业务的企业组成的行业组织，现任名誉会长为交通运输部水运局局长宋德星，会长是中国远洋物流有限公司总经理张际庆，副会长包括中国外运股份有限公司副总裁、中海船务代理有限公司总经理等，这些企业都是大型国企。以中国远洋物流有限公司为例，其前身是1953年成立的中国外轮代理总公司。
中国船代协会之前提出的反对理由主要有三：一是国际海运及其辅助服务部门，都已经是中国服务贸易中开放度最大的部门，对外开放不宜过度；二是中国对国际海运、国际船舶代理市场的对外开放，要遵循对等原则；三是中国海运服务的瓶颈在“港口服务”部门。
记者了解到，中国港口被指存在垄断和变相垄断等现象，其细分市场对内资谈不上开放，更遑论对外开放。