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中国商务部发言人沈丹阳16日在北京表示，由于外需不足和贸易环境不佳的问题很难根本解决，所以总体上2013年的外贸形势仍然是严峻的。
沈丹阳是在当日召开的商务部例行发布会上作出如上表述的。回顾2012年，沈丹阳表示，世界经济形势是低迷振荡的，基本上跟年初的预判是接近的。但是去年的欧债危机进一步恶化，还有其他一些复杂因素，使中国外需的低迷程度加剧，这有点超出我们的预期。
在这样的形势下，去年全球贸易量，按世贸组织的预判，大概只增长2.5%或者更低,比2011年5%的增幅又下降了2.5个百分点，也比过去15年平均每年6%的增速大大降低，这是全球贸易增长的情况。在全球贸易2012年只增长2.5%左右的情况下，中国外贸实现了6.2%的增长，是全球主要贸易体中表现最好的。
另外，根据世贸组织统计，前三季度，中国出口占全球贸易份额增加到11.08%，比2011年的10.47%提高了0.61个百分点。中国外贸实现了平稳增长，是在外贸发展方式进一步转变、外贸结构进一步优化的情况下获得的。
对于今年的外贸形势，沈丹阳介绍，面临外需、成本、贸易环境等“三座大山”。但是，由于去年以来国务院出台了一系列稳定外贸增长的政策措施，这些政策措施的积极作用正在进一步显现，从国内的环境来看，有很多积极的因素。但是由于外需不足和贸易环境不佳的问题很难根本解决，所以总体上2013年的外贸形势仍然是严峻的。
“当然，我看到也有一些媒体和研究机构说，2013年外贸形势会好于去年，商务部对此不敢掉以轻心。”沈丹阳指出，2013年的目标是，按照中央经济工作会议的要求，争取保持全国外贸增速与GDP的增速大体上保持同步，进一步稳定和扩大国际贸易的份额。
沈丹阳还介绍，2012年贸易顺差规模虽然有所上升，报告是2311亿美元，但是有两个情况需要说明一下：第一，顺差的增长和我国进口商品结构现状，以及大宗商品进口价格下降有很大关系。实际上进口量的增长还是很大的，只是价格下降。第二，顺差现在的规模（2311亿美元）占去年国内生产总值的比重大概在2.8%左右，仍然处于国际公认的合理的区间。
对于今年如何促进贸易平衡发展，还是要想方设法来扩大进口。中国去年的进口将近18200亿美元，仍然是全球第二大进口国。2011年中国是78个国家的第一或者第二大出口市场，2012年这个数据仍然会进一步提高。金融危机以后，中国货物贸易进口占世界货物进口的比重从2009年的7.9%上升到2011年的9.55%，这些数字在2012年又会有所提升，这也说明中国政府是高度重视进口的，中国的进口对促进全球经济复苏发挥了重要作用。
据了解，今年商务部要根据国务院去年发的一个文件（《关于加强进口促进对外贸易平衡发展指导意见》）的要求，会同国务院有关部门采取措施，努力实现对外贸易平衡发展。
沈丹阳强调，商务部重点要把三件措施落实好：一是推动出台相关配套的落实措施，运用财政、金融等多种政策手段来扩大进口规模。二是加强进口促进体系建设，包括支持办好非洲商品展、南亚商品展等展会，组织企业到海外开展进口贸易促进活动。三是稳步扩大进口贸易促进创新示范区的试点，发挥进口贸易集聚区对周边地区进口的辐射和带动作用等等。