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温家宝总理:中欧贸易两大问题十年未解

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     20日在比利时布鲁塞尔召开的第十五次中欧领导人会晤上,国务院总理温家宝敦促欧盟拿出政治意愿,抓住机遇,解决欧盟对华军售禁令和承认中国完全市场经济地位问题,“(这)两个问题,我努力了十年,但没有得到解决,对此,我深感到遗憾。我希望,也相信欧方会抓住时机。”
  据新华社报道,温家宝当天上午与欧洲理事会主席范龙佩(微博)、欧盟委员会主席巴罗佐在布鲁塞尔共同主持了会晤。
  会晤后,中国外交部副部长宋涛向媒体介绍了会晤成果:温家宝就中欧未来合作提出一系列建议,包括启动中欧投资协定谈判,探讨开展中欧自贸协定可行性研究;在交通、电力、通讯等领域开展大规模合作;加强金融合作,中方欢迎欧洲企业在跨境贸易和投资中使用人民币。
  温家宝还表达了对光伏争端的关切:“欧方最近决定对中国光伏产品发起反倾销调查立案,希望这件事能够通过对话协商得到妥善解决。”
  早在会晤前便有分析称,中欧领导人希望借助此次对话为不断增加的贸易摩擦降温。
  此番随同温家宝出访布鲁塞尔的名单上,有商务部部长陈德铭。外界预计,陈德铭会与欧盟贸易专员德古赫特就光伏争端进行讨论。
  贸易摩擦不断
  长久以来,中国与欧盟的贸易一直被视为“典范”。2011年,中欧贸易额达5672亿美元。欧盟已连续八年成为中国第一大贸易伙伴,中国则是排名美国之后的欧盟第二大贸易伙伴。
  但近年来,中欧贸易与中美一样,问题凸显。
  9月6日,也就是此番会晤前夕,欧盟委员会宣布,对从中国进口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件发起反倾销调查。本次反倾销调查将延续15个月,是中国历史上涉案金额最大的贸易争端。据欧盟委员会统计,2011年,中国向欧盟出口了价值210亿欧元的光伏板及光伏组件。
  中国商务部国际贸易谈判副代表崇泉11日率中国政府代表团,遍访德国、法国以及欧盟总部,就中欧光伏产品贸易问题进行磋商。9月19日,商务部新闻发言人沈丹阳介绍,崇泉此行“取得了较为积极的成效”。
  此外,中欧间还有另一个引人关注的摩擦——欧盟要求使用欧盟境内机场的航空公司支付碳排放税。中国曾声明,中国的航空公司在没有政府允许的前提下不应支付任何附加费用。
  欧盟搁置电信争端
  欧盟此前告知成员国,收集到了足够的确凿证据证明华为和中兴通讯(微博)(10.18,0.11,1.09%)从不当的政府补贴中获益,从而以低价方式向欧洲市场“倾销”产品。
  英国《金融时报》称,这将是欧盟对中国提起一代人以来规模最大的贸易诉讼之一,也是欧盟委员会首次主动立案进行贸易调查,而非为回应某家私营企业或某个行业组织提交的申诉而进行调查。
  上述案件引发关注的另一点是,有别于欧盟以往针对中国提起的贸易申诉,因为它不涉及低端制成品,如钢管或瓷砖,而是涉及一个具有巨大商业和战略价值的尖端行业。
  华为欧洲代表昨日出席了中欧工商峰会。
  颇为蹊跷的是,最近有官员援引德古赫特的话称,这种案件需收集更有利证据才能推进。欧委会否认了上述“搁置”与温家宝的访问有关。
  另据英国《每日电讯报》称,在此前欧盟的吹风会上,欧盟官员将双方的贸易摩擦描述为“比较常规”,以缓和会前紧张气氛。
  中国社科院欧洲研究所经济研究室主任陈新向早报记者表示,“中欧目前贸易摩擦依然只是很小一部分,只占到中国对欧出口额的1%左右(光伏摩擦是特例)。”陈新指出,关键要看双边贸易的构成,例如中日贸易以加工贸易为主,中国从日本进口原器件,组装后再销往全球;而中欧之间的加工贸易较小,以出口贸易成品为主,而且发生摩擦的主要是自有贸易这块。陈新表示,相信此次会晤更多的是考虑在中欧贸易出现下滑的情况下,如何进一步推动双边贸易。
  英国《金融时报》则提醒,欧盟对于所谓的“国家资本主义”担忧与日俱增,担心这些政府密切控制着私有和国有企业,可以通过一系列的政策来给予这些企业不公平的竞争优势。
  在欧盟委员会采取行动的同时,美国政府也对其所称的中国贸易违规举动采取更加强硬的立场,这一问题已在美国大选中成为重要议题。美国当地时间17日,奥巴马政府就汽车与汽车部件出口补贴问题对中国提起申诉,这是其在两个月内向世界贸易组织(WTO)发起的第二宗贸易申诉,也是今年以来的第三次。
  今年3月和7月,美国先后对中国限制稀土出口和中国对美国部分汽车征收“双反”税,向WTO提起磋商请求。在3月的行动中,欧盟和日本也参与其中。
  “继续通过适当渠道
  参与解决欧债问题”
  中国对欧债的态度,是欧盟需要权衡的关键问题。中国国际经济交流中心经济学家张永军称,中国并未将购买欧债与贸易争端联系起来。
  法新社称,欧盟希望中国能从其3万亿美元的外汇储备中拿出部分来购买欧盟债券。外界猜测,中国大约四分之一的外汇储备是以欧元计价的资产。
  早在今年8月底德国总理默克尔访华时,温家宝就已经表示,中方愿在充分考虑风险防控的前提下,继续投资于欧元区国债市场。
  温家宝昨日在中欧工商峰会上重申,中国是负责任的长期投资者,将继续通过适当渠道参与解决欧债问题。
  据欧方公布的成果清单,中欧双方昨日签署了包括科技、反垄断、低碳及可持续发展合作在内的多项合作协议,并公布了48项对话成果,涵盖全面战略合作伙伴关系、经济贸易投资、双边合作、和平安全和全球问题共五大领域。[东方早报]
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