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广东首个保税港区9日在广州南沙诞生!昨日,由国家海关总署、发改委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、税务总局、工商总局、质检总局、外汇管理局等11部委组成的联合小组,通过了对广州南沙保税港区(一期)的验收。南沙保税港区由此成为全国第五个、广东省第一个通过正式验收的保税港区。广东省副省长万庆良,广州市副市长、南沙区委书记陈明德,南沙区区长罗兆慈出席了验收合格证颁发仪式。
据了解,保税港区是目前我国对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的特殊经济功能区。去年10月18日,广州南沙保税港区获国务院批准设立,成为国内继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山、广西钦州、厦门海沧、青岛前湾之后获批设立的第9个保税港区。南沙保税港区规划总面积7.06平方公里,其中一期启动面积3.7平方公里,包括南沙港区二期码头、物流园区(一期)、出口加工作业区(一期)和集中查验区四个部分。
据悉,目前南沙保税港区的集聚效应已逐步显现,今年上半年,南沙港口岸的贸易出口额逆市增长。1—5月,在广东省外贸出口额同比下降19%的严峻环境下,经南沙港口岸的贸易出口额达8.8亿美元,比去年同期增长6.7%；其中经南沙港出口的机电产品达5.4亿美元,增长18.8%,占同期经南沙港出口总值的61.3%。2—4月,经南沙港口出口连续3个月月度出口值均保持持续快速增长,其中2月和3月出口增长幅度分别为22.5%和42.8%。
■关税优势
国内货物入区即享退税
南沙保税港区享有保税区、出口加工区、保税物流园区等各类海关特殊监管区域的功能优势和区位优势,具有国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等功能。它将现阶段各类特殊监管区域功能进行完美组合。通过保税物流产业和临港增值加工业,增强港口的物流集聚效应,适应航运、港口和现代物流一体化发展趋势,吸引国际中转、国际配送和临港增值服务等高附加值业务向我国转移,提升港口国际竞争力；保税港区完备的保税物流、保税加工功能,可满足跨国公司普遍采用的零库存、即时生产等现代生产方式、管理方式和营销方式,使保税加工、保税物流在港区内同步协调发展。
南沙保税港区可以享受包括国外货物入港区保税,国内货物入港区视同出口享受退税,港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税等多项关税优惠。既为企业降低运营成本、加快资金周转速度、应对金融危机提供支持,也将促进完善陆路交通和江海、空海联运,将使珠三角尤其是珠江西岸企业的物流成本大大降低。
另据该负责人介绍,受全球金融危机影响,很多外贸企业因国外客户取消订单而成品无法按期出口,但加工贸易手册又将到期核销,如将货物存在境外仓库,不但仓储费用高,还要二次配送。面对这两难境地,外贸企业可利用“国内货物进入保税港区视同出口”这一政策和功能优势,将货物报关出口存入保税港区,这样既可迅速办理出口退税,盘活资金,又解决加工贸易手册到期核销、避免货物在境外仓储费用高、二次配送等问题。
企业在进口方面,可利用“入保税港区保税”的政策和功能优势,利用国际市场价格走低的机会,以保税仓储方式大量进口战略性、资源型物资,增强市场竞争力。
■资源优势
10万吨级集装箱船可双向通行
据南沙区有关负责人介绍,南沙开发区是广州市“南拓”战略确定的重点开发区域,近年来经济呈现高速增长态势。2008年全区实现地区生产总值360亿元,是2002年的4.83倍；工业总产值1001亿元,是2002年的8.26倍；外贸进出口总额53.15亿元,是2002年的3.72倍。广州港是华南地区最大的综合性主枢纽港,也是国家规划的9个沿海集装箱干线港之一,2008年广州港完成货物吞吐量3.47亿吨,位居全国第四、世界第六位。南沙港区是广州港新世纪重点发展的核心港区,已建成10个5万—10万吨级的深水集装箱泊位,拥有国内国际航线近30条,世界排名前10位的国际班轮公司已全部进驻港区开展业务,中远、中海、马士基、地中海、达飞、长荣等世界著名航运公司在南沙港区共开辟了19条外贸集装箱班轮航线,覆盖了欧洲、美洲、非洲、大洋洲、地中海、红海、东南亚等地区。南沙港区深水码头建成投产以来,集装箱吞吐量快速增长,2008年达638万标准箱,年均增长80.8%。
目前,南沙保税港区已形成高效便捷的港口集疏运系统,具备10万吨级集装箱船舶双向通行能力,航道水深15.5米,将来计划疏竣航道水深至17米,可通航15万—20万吨运输船舶。通过珠江水系发达的内河航运,可将南沙保税港区的功能优势快捷、经济地辐射到珠三角、环珠三角乃至珠江流域的广西、贵州等省区,可充分发挥江海联运便捷、环保、价廉、节约能源等运输优势；南沙保税港区的陆路交通网络非常完善,京珠高速、虎门高速、南沙港快速路等多条高快速道路直通港区,南沙铁路经广珠铁路辅线接京广、京九等铁路大动脉可连通泛珠三角内陆腹地。此外,南沙保税港区100公里范围内有广州、香港、深圳、澳门、珠海等五个国际机场,空海联运方便快捷。
■企业心声
“希望这块宝地尽快旺起来”
“鉴于南沙保税港区的多重优势,我相信它一定能够发展起来。”广东合捷国际供应链有限公司(以下简称“合捷公司”)总经理潘湘德对笔者充满信心地说。合捷公司目前已经在保税港区内兴建一个包括散料仓、包装线和3.3万平方米仓库的保税物流中心,建成后每年可处理约25万吨进口塑料粒子。这也是珠三角首家由跨国化工企业设立的包装和配送设施。
谈到为何要在南沙设立物流中心,潘湘德向记者分析了南沙对于物流行业的三大独特吸引力。
其一是交通便利。南沙位于珠三角地理中心,其集装箱码头已经开通多个国际直达航线。“从深水港角度讲,南沙深水港比其它集装箱码头都更接近珠三角的主要工业区。”加上发达的高速公路,都有效降低了运输成本。
其二是土地资源丰富。“仓储也是物流运作的重要因素,”潘湘德说,“仓储需要大面积提地,因此对地价比较敏感,比起深圳等地,南沙的土地成本会有很大优势。建仓库成本比较合理。”
其三便是保税优势。潘湘德认为,货物可以在保税港和保税物流园区作保税库存,然后再出口,加上区内交易免税,这些都对企业减低仓储成本和交易成本有很关键的帮助。
“我们希望进驻的这块宝地能够尽快兴旺起来。”潘湘德向笔者透露,由于看好南沙,除了在建的物流中心外,合捷公司也正在积极研究在南沙建立塑料交易中心。
来源：南方日报