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通过贸易便利化拯救出口型中小企业

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在5月20日在由中国贸促会、联合国亚洲及太平洋经济社会委员会以及世界银行共同主办的“贸易便利化和中小企业发展研讨会”上,来自世界银行、联合国和世界海关组织的有关专家提出,通过加强政策可预测性、完善基础设施、构建区域合作体系等来提高贸易便利化,是拯救金融危机中对外贸依存度较高的中小企业的一剂良方。 
世界银行东亚和太平洋部门代表李悦表示,世界银行于2002-2006年间开展的针对若干东南亚国家(包括中国)5000-14000家中小企业进行调查显示,贸易便利化对于促进中小企业发展影响深远。据悉,受访中小企业中36%从事进出口贸易,这些企业的销售额比不做贸易的至少翻一番,也有着更高的劳动生产率和效率。而贸易便利化指标的改善可以增加中小企业参与贸易的可能性。据调查,贸易便利化的提升,将加大中小企业进入外国市场的可能性,并增加其对现有产品出口的潜力。 
她指出,各国情况不同,因此对贸易便利化的追求不能“一刀切”。狭义来讲,贸易便利化意味着物流和海关通关的高效率。世行调查表明,如果减少出口产品清关时间50%,东南亚国家出口企业(包括中小企业)平均生产效率将提高7%。宏观来说,贸易便利化包括贸易环境的改善、法律法规的完备、监管的透明度、标准的协调以及改善IT服务和基础设施。 

  “贸易便利化不彻底所带来的损失,占到中小企业贸易成本的15%-20%。”联合国亚洲及太平洋经济社会委员会社会贸易投资处YannDuval说。各国代表在论坛上纷纷表示,本国中小企业做贸易时,经常涉及文件、盖章、监管、检测等,这些繁琐的流程无形中抬高了中小企业贸易成本。“在老挝,出口一个商品要去三个部门盖章,每个部门都要收费;在质检方面,有些商品在出口之前进行检验一次,出口后还要再进行同样的检验;通关时间在老挝非常长,有时要1周甚至1个月。”老挝青年企业家协会主席OusavanhThiengthepvongsa说。 

  据YannDuval介绍,根据近期一项调查,亚太经合组织(OECD)成员的贸易便利化情况,只有香港和新加坡比平均水平好一些,其他国家(包括中国)的表现都不尽人意。他认为,提高贸易便利化的指导思想就是使整个交易和流程更加简化,减少和消除重叠部分,在后端进行更多自动化,由多个接口变成一个接口。他表示,联合国亚洲及太平洋经济社会委员会在突尼斯试点了一个旨在加强贸易便利化的项目,9年来,通过简化和自动化贸易流程,贸易处理时间从以前的18天缩减到了现在的3天。 

  各国代表都认为贸易融资问题是实现贸易便利化的重要瓶颈之一。YannDuval表示,这就需要各国政府部门在协调中小企业与融资机构、出口担保机构方面发挥作用,解决货物运输顺畅、卖方及时付款等问题。他建议政府和民间的中介机构介入推动中小企业贸易融资,比如进出口银行可以发挥更大作用。各国进出口银行不仅可以作为信贷提供商提供出口担保,也可以作为保险担保机构,这方面的支持往往通过抵押完成。

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